踔厲奮發 爭先創優

為加快建設高水平網絡大城市，奮力打造新時代共同富裕地貢獻工會力量

--在市總工會八屆三次全委會上的報告

（審議稿）

陳泉標

各位委員、同志們：

現在，我代表市總工會常委會作工作報告，請予審議。

    一、2021年主要工作

2021年，市總工會在市委和省總的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹省委、市委黨的群團工作會議精神，緊扣“忠實踐行‘八八戰略’、奮力打造‘重要窗口’、加快實現‘五個率先’”主題主線，堅持鑄魂為先、造形為基、賦能為重、服務為本、改革為要，聚焦主責主業，服務中心大局，狠抓黨史學習教育，全力助推疫情防控，全面深化勞動教育，扎實推進產改工作，奮力完成全年目標和重點工作任務，整體工作躍上新臺階、呈現新面貌。

（一）堅持鑄魂為先，著力加強職工思想政治引領

1.狠抓黨史學習教育活動。堅持“規定動作做到位，自選動作有特色”，結合工會實際，扎實推動黨史學習教育活動走實走深。一是推動深入學。通過個人自學、集中領學、專題研學、現場教學、專家輔導、干部宣講和主題黨日等多種形式深化黨史學習教育活動，成立“青年工會干部黨史宣講團”，累計組織開展各類黨史學習教育活動40余場次。二是強化深刻悟。通過理論學習中心組成員專題交流、機關干部分享學習心得、組織59名機關干部參加“當一周工人，體工會初心”等特色活動，不斷推動干部職工聯系實際學、深入靈魂悟。三是突出扎實辦。完善干部聯系職工群眾制度，組織開展工會干部大走訪大慰問大調研，不斷深化“三服務”活動，結合“我為群眾辦實事”活動，推動學史力行、擔當作為。第一時間動員工會干部、工會志愿者投身抗疫，選派4名干部赴上虞一線，落實150萬元專項慰問，全面助力疫情防控。扎實推進“戶外職工愛心驛站”“媽咪暖心小屋”等一批服務職工實事項目落地生根；企業減負提速提效，全年緩減企業工會經費13,340.55萬元，返還中小企業工會經費3,359.09萬元，共為企業減稅降本16,699.64萬元，完成全年預定目標的118.27%。

2.深化新時代勞動教育。結合建黨百年大慶，在全省率先開展“我心向黨·勞動創造幸?！敝黝}宣傳教育活動，全面加強新時代勞動教育，打造具有紹興工會辨識度的品牌活動。建立聯席會議制度、組建工作專班、設立專項經費，聯合市委宣傳部、市教育局等6部門深入實施10方面27項子活動，組建131人勞模工匠宣講團開展“五進”宣講674場次，受益職工超過20萬；推出“勞動創造幸?！睂冢▽０妫?個、拍攝公益宣傳片2部、系列報道132篇（期），活動得到《工人日報》等主流媒體點贊；“勞模工匠開學第一課”活動還登上新華網、人民日報APP、學習強國等多家中央級媒體，在全國打響了活動知名度。

3.豐富職工精神文化生活。堅持以文化人、以文潤心，深化職工文體“雙百引領”活動，組織開展全市職工書畫攝影比賽、紹興蓮花落大獎賽、演講比賽、征文比賽、大合唱、排舞等全市性職工文化體育活動13場次，帶動各類文體活動、賽事1000余場次，參與職工突破20萬人次，不斷豐富職工精神文化生活。其中：我市選送的攝影作品《夜色下的守護》獲全國職工攝影展金獎，以全國勞模范國偉為原型創作的蓮花落作品《窩在車間里的大師》在線上線下巡演，深受職工好評。

（二）堅持造形為基，著力夯實工會組織陣地基礎

1.加強基層工會組建。深入開展“拉清單、清底數”工作，強化數據比對，摸清未建工會底數。組建工作專班、創新工作機制，召開基層工會組建專題部署會、研究會、推進會，切實加大基層工會組建力度，尤其是將支持新業態、新就業群體建會入會工作納入聯席會議議題，出臺《推進新業態、新就業群體建會入會三年行動計劃（2021-2023年）》，不斷夯實工會基層基礎。全年共新建基層工會648家，涵蓋單位1177家，新增會員52987名，其中新建新業態、新就業群體基層工會84家，涵蓋企業353家，新增會員8583名優化調整市直工會組織架構，強化實名制數據庫管理，對8554家工會組織、111.12萬會員信息動態更新。

2.加強產業工會建設。新組建全市快遞行業工會聯合會，推進工會組織在快遞行業的覆蓋。持續深化財貿、教育、集成電路、生物醫藥、高端裝備等產業工會建設，積極推進產業工會轉起來、活起來，產業工會功能作用進一步發揮。如：教育工會第一時間推出助力“雙減工作”組合拳；集成電路工會聯合會緊扣人才服務專項計劃任務清單，開展留紹職工春節慰問、文藝送演、技能培訓、相親聯誼等服務活動，深受職工歡迎。

3.深化職工陣地建設。堅持“會”“站”“家”一體化的工會服務體系建設，持續推進職工服務陣地建設。投資1200余萬元的市工人文化宮提升改造項目順利完工，補助61.3萬元支持鎮街職工文化陣地建設，不斷提升市、縣、鎮三級110個職工文化陣地硬件升級、功能發揮，相關做法榮獲浙江省首屆工會改革創新優秀成果。同時，新增全國職工書屋2家、便利型閱讀站點4個、勞模書架8個、省級職工書屋5家。

（三）堅持賦能為重，著力搭建職工建功立業平臺

1.加強職工技能素質培訓。積極發揮工會“大學?！弊饔?，進一步完善中國勞動關系學院長三角學院三方合作機制和內部運行機制，加快推進實體化運作步伐，成功舉辦省內外主體班次3期，啟動實施調研課題3個；常態化開展“勞模工匠輻射系列”“安全生產系列”“管理人才系列”“產業工人系列”等主體培訓203期，帶動各級工會培訓職工10萬余人次。持續推進“農民工求學圓夢”和“農民工學歷與技能雙提升”三年專項行動，資助483名產業工人接受學歷繼續教育，資助1000余名職工實現職業技能等級提升，不斷賦能職工成長成才。

2.深化勞動和技能競賽活動。堅持以賽促學、以賽促練，出臺《紹興市職工職業技能競賽獎勵辦法》，舉辦市級技能競賽69場次，選派120余名職工參加長三角地區及省級技能競賽，帶動全市各級各類技能競賽活動1000余場次，不斷推動崗位大練兵、技術大比武。持續深化重點工程立功競賽，命名市級示范項目27個，引領“六比六賽”；持續深化群眾性“五小”活動，會同市場監管局開展QC成果發表會，吸引140個項目參賽。不斷深化安康杯競賽活動，扎實開展“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動和“百場安全培訓進企業”活動，引導職工主動投身安全生產。承辦浙江工匠沙龍活動，搭建職工技能交流切磋平臺；成功推評全國五一勞動獎章（獎狀）、工人先鋒號等12個、浙江工匠59名，啟動紹興工匠遴選活動，加大職工先進典型選樹；推薦命名省、市勞模工匠創新工作室23家，促成名師帶高徒82對，促進勞模工匠作用發揮。

3.引導職工投身共同富裕行動。圍繞市委關于打造共同富裕示范區市域范例決策部署，迅速制訂出臺《紹興市總工會關于助力打造共同富裕示范區市域范例的實施方案》，啟動“共建共富”七大行動。同時，借助政府與工會聯席會議平臺，梳理實施方案中需要政府部門支持的內容，形成議題并提交研究，全力整合資源，為廣大職工及各級工會助推共同富裕示范區建設搭建平臺、創造條件。

（四）堅持服務為本，著力優化職工維權幫扶服務

1.深化基層單位民主管理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入實施“民主管理推進年”活動，引導職工源頭參與企業民主管理，涵蓋5490家企事業單位，選樹民主管理示范單位32家、推動民主管理工作優秀單位7家，獲全國優秀職工代表提案3個。深入開展勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動，全面深化工資集體協商要約行動和勞動關系和諧企業創建活動，實現已建工會企業的集體協商率動態保持在80%以上，其中規模以上企業保持在90%以上，創建市級以上勞動關系和諧企業900家，進一步從源頭夯實和諧基礎。

2.依法維護職工合法權益。持續開展勞動用工法律體檢活動，共為238家企業提供專項服務，進一步規范勞動用工。切實抓好職工隊伍穩定風險專項排查化解工作，排查出風險點131個，實現100%化解。常態化開展法律宣傳、服務活動179場次，累計發放法律書籍9萬余冊，提供法律咨詢服務1322人次。深化“工會+法院”勞動爭議多元化解機制，柯橋區等實現工會工作室進駐矛調中心，進一步推進訪、調、裁、訴多元聯動糾紛解決機制探索，共受理勞動爭議案件677起，成功化解562起，涉案金額達2765.8萬元。

3.優化職工民生實事服務。聚焦職工“急難愁盼”問題，扎實開展服務職工民生實事。堅持精準幫扶，累計發放困難補助、金秋助學、大病補助等幫扶資金312.70萬元。調整完善職工醫療互助保障政策并開發使用一站式結算系統，不斷方便職工參保理賠。進一步推進全市域療休養，新增療休養基地324家，命名優秀療休養基地37家，補助3653名一線職工療休養。持續推進“戶外職工愛心驛站”“媽咪暖心小屋”“愛心托班”“工會佳緣”等工會品牌服務，深化特定人群精準服務，新增“戶外職工愛心驛站”96家、“媽咪暖心小屋”66家，資助引導基層工會舉辦“愛心托班”68期（次），舉辦相親交友活動24場次。

（五）堅持改革為要，著力激發創新發展動力

1.推進產改工作提質擴面。成立工作專班，組織召開全市產改工作協調小組會議、現場推進會、市級專項督查、市級試點評估等，不斷推進產改試點工作提質擴面，新增682家非公企業為試點單位，予以42家試點單位161萬元獎補。圓滿完成省級產改專項督查，我市產改工作相關做法得到省總主要領導高度肯定并在省總工作簡報中刊發。同時，組織開展專項課題調研，加強頂層設計，制定出臺產改“十四五”規劃。

2.扎實推進數字化改革工作。組建數字化工作專班，以數字化技術、數字化思維、數字化認知對工會工作進行全方位、系統性重塑，及時做好核心業務和重大任務梳理，做好12項具體事項四個體系、兩張清單、兩張流程圖等編制，完成黨政機關整體智治綜合應用門戶點亮，推出職工醫療互助保障一站式結算系統、越行證等多跨應用場景，方便職工辦事、提升職工滿意度。同時，組織開展“護網2021”攻防演習，不斷提升網絡安全處置能力。

3.積極推動工會自身改革創新。實施機關“三比三強三爭創”主題活動，引導干部比學習強黨性、比業績強擔當、比活力強凝聚；出臺《紹興市總工會關于加強機關干部職工關懷激勵工作的實施意見（試行）》，加強職工全生命周期關懷激勵；加強基層工會干部隊伍建設，新招錄社會化職業化工會工作者10名，舉辦工會干部主體班次培訓10期，專題培訓工會干部523名，不斷提升工會干部履職能力。做好巡察整改后半篇文章，修訂完善采購管理辦法等內控制度14項，持續規范工會經費收繳、收支預算管理，深化“1+X”專項督查和經審工作，不斷規范內部運行機制。持續推動基層工會改革創新，開展相關重點調研課題研究，其中線上線下勞模工匠館建設獲評“浙江省第一屆工會改革創新十佳成果”。

二、2022年重點工作

2022年是具有非凡意義的一年，我們將迎來黨的二十大的勝利召開。今年全市工會工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實新修訂的《工會法》，以“忠實踐行‘八八戰略’、奮力打造‘重要窗口’、加快實現‘五個率先’”為主題主線，實施“基層建設攻堅年、產改提質擴面年、工會改革深化年”等“三個年”活動，聚焦助力高質量發展、共同富裕、市域治理現代化和工會改革發展,著力構建五個工作體系，積極推進“五個工會”建設，為紹興加快建設高水平網絡大城市，奮力打造新時代共同富裕地貢獻工會力量，以優異成績迎接黨的二十大的勝利召開。

（一）加強職工思想政治引領體系建設，凝聚職工奮進合力

   1.持續推進黨的十九屆六中全會及二十大精神的學習。聚焦黨的十九屆六中全會和黨的二十大，實施“共建共富·凝心行動”，認真貫徹“六講六做”大宣講活動部署，充分發揮勞模工匠報告團、工會青年干部宣講團的作用，優化“職工流動大講堂”課程體系，舉辦全市“8090”和00后青年職工演講比賽，開展職工思想政治教育基地評選，開展在線黨的二十大精神知識競答活動，切實抓好黨的十九屆六中全會精神、黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習領悟、宣傳宣講，團結引領廣大職工聽黨話、跟黨走，始終做黨執政的堅實依靠。

2.持續推進“我心向黨·勞動創造幸?！敝黝}教育活動。持續深化“我心向黨·勞動創造幸福”“中國夢·勞動美”等系列主題宣傳教育活動，優化線上線下勞模工匠館建設，扎實推進勞模工匠報告團“五進”宣講，組織策劃“開學第一課”“入職第一課”，培育選樹一批勞動教育基地，力爭全年開展宣講活動500場次、覆蓋不少于20萬人次。集中開展“紅五月”系列活動，繼續做好勞模評選、工匠遴選等工作，進一步加大對勞模工匠等先進典型的宣傳力度，講好勞動故事、勞模故事、工匠故事，進一步弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。

3.持續推進職工精神文化建設。堅持以文化人、以文育人，積極構建立體化、多元化、社會化職工文化服務體系，加強市、縣工人文化宮、鄉鎮職工文化陣地、職工書屋、電子書屋等陣地建設和作用發揮，開展鄉鎮職工文化中心星級評定和企業職工服務中心示范創建工作，推動職工文化陣地建起來、轉起來、活起來。開展“迎亞運”系列活動，深化職工文體“雙百引領”活動，以百場文體賽事、百場送文化下基層，帶動千場陣地活動，豐富職工文體活動，更好滿足職工精神文化生活需求。組織開展爭當“網上好職工”和第十九屆職工讀書月等活動，深化“越蘭書韻”品牌建設，引導職工學知識、學技能，營造“書香紹興”氛圍。

（二）加強職工建功立業體系建設，提升職工技能素質

1.不斷深化產改提質拓面。深入開展“產改提質擴面年”活動，抓好《新時代紹興產業工人隊伍建設改革“十四五”工作規劃》貫徹實施，深化省、市、縣三級試點工作，推動鎮街、園區產改試點工作，命名表彰一批產改示范企業。明確產改協調小組成員單位年度重點任務清單，召開產改協調小組會議、現場推進會，不斷完善產改工作推進和專班運作機制。堅持典型引路，及時總結推廣宣傳產改好經驗、好做法，匯編《紹興市產改工作優秀案例》，推進產改工作縱深發展。

2.不斷深化職工技能培訓。深入實施“共建共富·賦能行動”，不斷提升培訓針對性、實效性，切實助力職工技能素質提升。推進中國勞動關系學院長三角學院建設，進一步發揮智庫作用和教育培訓功能，抓好“農民工求學圓夢”“農民工學歷與技能雙提升”三年專項行動，持續加強職工技能素質系列培訓，確保全市工會系統組織完成各類技能素質培訓不少于1000場次，受益人數不低于10萬人次。深入實施新時代紹興工匠培育工程，著力打造“紹興工匠”金名片，深化“勞模（工匠）創新工作室”“工匠人才庫”建設、“名師帶高徒”“紹興金藍領”命名、“QC小組成果展示”等活動，新增市級以上勞模創新工作室不少于20家。

3.不斷深化建功立業活動。實施“共建共富·建功行動”，進一步拓展競賽領域、完善競賽機制、加大競賽激勵，統籌推進立功競賽、職業技能競賽、職工技術創新、“安康杯”競賽等系列活動，切實發揮競賽示范引領作用，激發職工創新創業激情。抓緊抓實全市重點建設項目爭先創優立功競賽活動,舉辦50場（次）以上市級職工技能競賽，帶動全市各級技能競賽1000場次以上。

（三）加強職工維權幫扶體系建設，提高職工生活品質

1.努力推動職工合法權益維護。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入實施“共建共富·和諧行動”，廣泛開展普法宣傳、法律體檢、法律服務、法律援助等工作。積極推進“三治融合”進企業，加強協調勞動關系三方機制建設，繼續推進和諧勞動關系企業創建，持續抓好“和諧同行”三年行動計劃，大力推進工資集體協商工作，確保已建工會組織企業集體協商建制率動態保持在80%以上，其中規模（限額）以上已建工會組織企業建制率保持在90%以上。持續深化勞動關系周報制度，加強勞動關系和職工隊伍狀況監測，注重勞動關系風險排查化解，探索構建收集摸排、綜合研判、應急處置、跟蹤反饋的工作機制，深化“工會+N”勞動爭議多元聯動化解工作機制，推進工會職工服務窗口進駐基層矛盾中心。

2.努力推動困難職工精準幫扶。牢固樹立精準幫扶理念，健全困難職工幫扶機制，深入實施“共建共富·攜手行動”，深化工會“四季幫扶”工作品牌，助力構建新時代社會大救助體系，制定出臺《紹興市送溫暖資金管理使用辦法》，適度提高幫扶救助標準，不斷擴大受益面。上線職工醫療互助保障“一站式結算”系統，繼續做好職工醫療互助擴面工作，研究制定因病致困職工家庭幫扶措施。加強部門聯動合作，實現信息共享、項目共建、困難共幫。市縣兩級工會爭取籌集不少于1000萬元幫扶資金精準開展生活救助、醫療救助、助學救助、就業幫扶等服務，做到好事做好、實事做實。

3.努力推動職工生活品質建設。把提升職工生活品質作為工會助力共同富裕示范地建設的重要抓手，積極開展提升職工生活品質試點工作。探索創新精準性、生活性服務職工體系的業態、模式、機制,重點圍繞工會服務中心賦能增效，打造服務職工綜合體試點。深化“關愛職工公益伙伴紐帶計劃”和 “新就業形態勞動者溫暖行動”，整合公益慈善、志愿服務等社會資源，推進職工服務精細化、常態化、社會化，打造一批高質量服務職工綜合體和職工生活幸福、環境良好的企業樣板。推進“職工戶外愛心驛站”“媽咪暖心小屋”創建提檔升級，做響“工會佳緣”品牌；做實假期愛心托班服務，助力國家“雙減”政策，鼓勵基層單位為職工提供托育服務，打造一批托育示范點，資助3000名一線職工參加療休養活動，組織開展“健康職工、幸福企業”創建活動，不斷提升職工滿意度、獲得感。

（四）加強工會組織體系建設，夯實工會基層基礎

1.全面推進建會入會工作。堅持以黨建帶工建，深入實施“共建共富·強基行動”，推動工會組織建設納入黨建大格局。以“基層建設攻堅年”活動為抓手，召開全市工會“兩基”工作會議暨基層建設攻堅年動員大會，推進“建會入會”一件事應用場景建設，加大建會入會力度，明確路線圖、責任書、時間表，因企施策、掛圖作戰，力爭全年新建基層工會1000家以上，覆蓋企業2700家以上，新增會員6萬名。切實加強新業態、新就業群體建會入會工作，積極推進貨運物流、互聯網、物業管理等行業建會入會，新建新業態、新就業群體工會不少于30家、覆蓋企業100家。加強實名制數據庫建設及動態管理，不斷夯實工會基層基礎。

2.全面加強基層工會規范化建設。開展“規范建會入會月”活動，推動基層工會規范做好組建、換屆、補選、更名、撤銷和會員管理、權益維護、經費使用等工作，全面提升基層工會規范化水平。推進以職代會為基本形式的企業民主管理工作擴面提質，推動廠務公開工作，切實提高工會參與基層民主政治建設能力。推動構建基層工會評價體系，選樹一批示范性基層工會，引領基層工會規范化、標準化建設。換發新版工會會員證，提升會員意識。

3.全面加大基層工會改革力度。積極探索完善區域性行業聯合工會、新領域工會、“小三級”工會建設運行機制，著力解決工作職能、經費保障、力量配備等實際問題，加大資源傾斜支持力度，著力完善“專兼掛+社會化職業化工作者+積極分子+志愿者”隊伍體系，推進“會、站、家”工會實體陣地建設，激活基層工會活力，發揮基層工會作用，更好服務聯系職工。持續做好工會創新項目申報評選展示工作，加快創新成果轉化、應用和推廣，打造一批具有紹興工會辨識度的品牌項目。

（五）加強工作保障體系建設，推進工運事業發展

1.切實加強系統黨的建設。牢牢把握工會工作的政治屬性，全面落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，堅持工會工作正確政治方向，抓好模范政治機關建設。強化理論武裝頭腦，全面落實“第一議題”、理論中心組學習、周一夜學等制度，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和黨史學習教育成果，推動機關干部對黨的創新理論真學真用。持之以恒加強黨風廉政建設，全面落實從嚴治黨主體責任和一崗雙責，嚴格落實“三會一課”、支部主題黨日等制度，大力實施黨支部標準化規范化建設，全面推動黨建和業務的深度融合，持續深化黨風廉政建設，營造風清氣正的政治生態環境。

2.切實加強干部隊伍建設。堅持正確選人用人導向，強化實干導向、實績依據，嚴格落實“20字”好干部標準，把好選人用人關，加強干部培養使用，提升業務素質能力。持續深化“三比三強三爭創”主題活動，創新載體，優化考核，引導干部擔當作為、攻堅克難、爭先創優。繼續舉辦好青年干部大講堂，健全完善蹲點調研機制，安排年輕干部進工作專班承擔急難險重任務，提高年輕干部提升應急處突能力和解決實際問題能力。召開全市工會系統領導干部讀書會，提升工會干部政治能力、專業素養和法治思維。繼續辦好基層工會干部培訓班，抓好社會化職業化工會工作者招聘培訓，實施第三批工會干部兼掛職選配活動，加強工會志愿者隊伍建設，切實加強基層工會力量。堅持嚴管和厚愛相結合，加強干部全周期人文關懷，常態化開展“當一周工人、體工會初心”“三駐三服務”和正風肅紀行動，加強干部作風建設。

3.切實加強工會數字化改革。堅持以數字化改革為牽引，對接省總工會數字化改革“1313”體系建設要求，以“工會改革深化年”活動為契機，加快對工會工作的體制機制、方式流程、手段工具的全方位、系統性重塑，賦能五大工作體系，推動核心業務數字化，構建“數據采集+需求分析+決策實施+評價反饋”的閉環工作體系，同時，聚焦職工群眾普遍關注的高頻需求、共性需求，瞄準“關鍵小事”，做好“工會法律援助”“工會佳緣”、勞模管理服務等方面小切口、大場景的多跨應用場景開發,加快數智工會建設。

4.切實加強工會經費資產管理。推進工會經費收繳機制建設，規范工會經費分成和上繳工作，落實回撥經費、編制預算、績效評價機制，努力構建“工作項目化、項目預算化、預算績效化”工會經費使用閉合循環，提高經費使用效能。加大工會經費向基層傾向力度，做好減緩企業工會經費支持政策落實。完善工會資產監管體系，定期開展工會資產分析，積極探索工會公益性資產社會化市場化運行模式。加強工會經審工作，深化“1＋X”專項督查，推動工會經審向風險規范為導向，以內部控制為重點、以健全機制為目標的管理審計、績效審計轉變，努力形成經審閉環，積極構建常態化、立體化工會經費經審監督體系。

各位委員、同志們，日月每從肩上過，江山常在掌中看。讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和省總工會的正確領導下，踔厲奮發、篤行不怠，團結動員全市廣大職工為紹興加快建設高水平網絡大城市，全力打造新時代共同富裕地，率先走出爭創社會主義現代化先行省的市域發展之路貢獻工會力量。